漯河：“老破小”变身“小而美”

近年来，河南省漯河市始终坚持以人民为中心的发展理念，把老旧小区改造作为惠民生、促内需，推动城市更新的重要抓手。截至目前，漯河市共改造老旧小区669个，改造面积764.22万平方米，惠及居民66154户，老旧小区改造工作取得显著成效，昔日的“老破小”变身为现在的“小而美”。

坚持高位推进。漯河市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，要求老旧小区改造要因地制宜植入文化建设元素，打造“小而美”的老旧小区，坚持“五步四不”原则（“五步”：第一步调研情况，第二步统一设计，第三步审核方案，第四步拆除违建，第五步验收拨付。“四不”：无业主委员会不改造，无物业进驻不改造，不连片不改造，拆违不彻底不改造），要求改造实施一个，高标准完成一个。

坚持高质定位。漯河市印发《关于明确老旧小区改造“小而美”标准的通知》，明确以漯河“四大文化”为引领，将党建文化、传统文化等植入小区改造，将特色文化彰显与环境景观提升相结合，通过增设景观小品、打造文化景墙、设计特色墙绘等多种方式，留住文化基因，传承地方历史记忆，实现特色文化彰显与环境景观提升相结合，形成各具特色的改造效果。

助建网专注建筑工程信息，提供工程找施工队伍和劳务分包服务。平台聚合各市住建局招标采购项目信息、各地建筑企业简介，为居间人和施工方分享更有用的建设工程项目信息，助力建筑业聚力发展。外贸家属院是漯河市打造“小而美”小区的示范点之一。按照漯河市老旧小区改造工作要求，老旧小区改造实施中不仅要完善基础功能，还要注重精神文明建设，因地制宜植入文化建设元素，并结合改造小区区位、建成历史，挖掘老旧小区特色文化资源，将特色文化彰显与环境景观提升相结合，打造“小而美”的老旧小区。小区共有6栋居民楼，3栋建于1987年，另外3栋建于2007年。走进外贸家属院，映入眼帘的是平坦干净的道路、色彩亮丽的甬道、粉刷一新的墙体，入口处是一面老物件展示墙，摆放着录音机、漯河老照片等，小区围墙上绘制着关于贾湖文化和许慎文化的宣传内容。在小区东南角，巨幅漯河火车站彩绘让人眼前一亮。每个楼栋前都安装有彩色充电桩，为小区增添了许多活力。

坚持统筹调度。漯河市住房城乡建设局去年年初出台了《漯河市城镇老旧小区改造工作实施方案》，建立老旧小区改造台账推进、例会、督导检查和考核制度；组织相关部门开展调研指导，破解改造难题，坚持每周督导各县区老旧小区改造工作，掌握进度和难题，并协调解决。改造前，对小区内配套设施短板及安全隐患进行摸底排查，按照“应改尽改”要求，优先改造存在安全隐患的电力、供水、排水等老旧管线和群众意愿强烈的配套设施、公共服务设施。小区改造完成后，街道办事处、小区业委会和物业服务企业参加竣工验收，确定管理单位并移交，巩固改造成果。

破解“面子”难题。漯河市坚持老旧小区改造与区域“微更新”一体化推进，雨污分流、断头路打通等基础设施提升项目优先向老旧小区改造区域倾斜，对小区内外进行整体提升。源汇区对建新路区域三个老旧小区进行改造的同时，投资1100万元对周边道路进行整体提升改造，改善周边居民的居住出行条件，实现区域“微循环”。

破解“里子”难题。老旧小区改造前，提前与通信、供热、供电、天然气专营单位进行沟通，将老旧小区改造管网纳入专营单位线路改造计划，按相关技术标准编制专营设施改造升级规划和年度实施计划，与老旧小区改造统一设计、同步实施，有效缩减工期和减少重复投资。