新乡：多要素保障建筑许可营商环境优化升级

11月29日，新乡市2024年度优化营商环境工作系列第十场新闻发布会召开，新乡市住建局党组成员、副局长冯精钢就办理建筑许可营商环境方面的相关工作情况进行了详细发布。

今年以来，新乡市住建局深入贯彻落实市委、市政府关于营商环境工作的决策部署，立足住建职能，强化责任担当，狠抓优化提升，持续减环节、减时间、减成本、提质效、优服务，企业获得感和满意度不断增强，办理建筑许可营商环境优化提升推动新乡经济高质量发展作用日益凸显。

助建网专注建筑工程信息，提供工程找施工队伍和劳务分包服务。平台聚合各市住建局招标采购项目信息、各地建筑企业简介，为居间人和施工方分享更有用的建设工程项目信息，助力建筑业聚力发展。数据彰显卓越成效，在2022至2023年度的营商环境省级考评中，新乡市办理建筑许可指标排名前进7名，实现跨阶段提升，进入全省第二方阵。

成绩的背后，是新乡市住建局一系列行之有效且富有创新性的改革举措协同发力的结果——

机制创新驱动综合改革成效。依托办理建筑许可评价提升工作专班，组织发改、规划、城管、行政审批等16家责任单位，结合2023年度省级营商环境评价报告指出问题，制定《2024年新乡市优化营商环境办理建筑许可指标整改提升工作方案》，围绕6个方面细化16项整改任务开展集中攻坚；围绕“减环节、减时限、减成本、提便利、优服务”的工作目标，深化推进工程建设项目审批制度改革，通过持续落实告知承诺、豁免审批、“标准地”出让、分阶段办理、联合审验、联合测绘、验登合一、质量安全差异化监管等改革措施，办理环节由6个精简至4个、办理时间由原来的42个工作日压减至24个工作日。

要素保障助力精准服务升级。制定“用地清单制”实施细则，由自然资源规划部门、相关行业主管部门和市政公用服务单位，在土地供应前就地块的生态环境、风貌建筑、市政给排水、园林绿化等提出管理要求及技术要点，对拟供应地块形成“用地清单”，在土地供应后作为供地手续附件一并交付用地单位，作为后续项目审批管理、技术审查的主要依据。同时，印发《工业用地“标准地+承诺制”出让实施方案》，实现按“标准”储备土地、带“标准”出让土地、企业按“标准”用地，变“项目等地”为“地等项目”，实现“拿地即开工”。

重点环节革新提速审批流程。结合住建部对工程建设项目审批标准化要求，制定《工程建设项目审批全流程管理的实施办法》《新乡市工程建设项目审批服务全流程事项清单（2024版）》，将工程建设全流程审批涉及的96个事项全部列入清单管理，细化申请条件、申报材料、办理程序、办理时限等，实现同一审批事项全市无差别受理、同标准办理。同时纳入“工程建设项目审批管理系统”办理，做到清单之外无审批，系统之外无审批。

监管创新保障全链效能提升。建立信用批前核查机制，将信用核查功能嵌入工程建设项目审批管理系统，部门审批时可对企业信用状况进行核查，针对信用状况良好的市场主体承诺符合审批条件，即可通过承诺制审批。加强事中事后核查，规范对不实承诺或失信行为的处罚，对部分未履行承诺的市场主体，责令限期整改或撤销其采用告知承诺制取得的相关行政许可。

冯精钢表示，下一步，全市住建部门将牢固树立“项目为王”理念，打造更加规范、高效、便捷、优质的营商环境，更好地推动企业发展、回应群众期盼。