开封市积极开展老化管道更新改造 坚决守牢城市运行安全底线

开封市持续开展燃气、供水、排水、供热管网改造，将其列入市政府民生工程，加大投入力度，加快改造速度，进一步提升了城市运行安全保障水平。2023年，共投入资金3.13亿元，主城区改造燃气管网790公里，供、排水管网93公里，供热管网19公里，高质量提前完成了老旧管网改造既定任务和目标。

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一、规划先行，科学制定改造方案。充分发挥规划引领作用，聘请专业第三方机构，在充分调研考察的基础上，高规格编制了燃气、供水等老旧管网改造“十四五”专项规划和管网改造实施方案，方案确定改造做到三个“立即改”和两个“限期改”，即：对于30年以上的管网、存在问题隐患的管网、影响群众生活的管网要立即改；对于20年以上的管网、即将达到使用年限的管网要限期改，确保能够从源头上、分层次对开封老旧管网进行改造。

二、压实责任，建立健全推进机制。开封市城管局作为牵头单位，积极协调市住建、发改、规划、财政等多家单位，确立目标，明确责任，签署“军令状”。建立城市老旧管网更新改造工作机制，强化各部门职责，做到“三定”“三到位”，即“定职责、定任务、定时限”和“监督管理到位、协调保障到位、工作推进到位”。特别是在专业设计、物资供应、现场督导、安全管理、资料管理及协调支持等六个环节上搞好衔接、贯通始末，形成上下联动、齐抓共管的良好工作氛围。

三、精准施策，高效推进项目建设。针对管网改造道路开挖、障碍物移除、管道附墙架空等实际情况，按照不同项目制定“一点一策”，有效解决施工瓶颈。实行“人员到一线服务、情况到一线掌握、问题到一线解决、工作到一线落实、服务在一线提升”的“五个一”工作法，确保每个项目施工进度。采取“三级部门联动”工作模式，及时解决有关问题，具体就是：普通问题由社区派专人紧盯现场抓协调；较大问题由辖区城管局和办事处主动对接促进展；疑难问题由市里牵头召开会议定方案，通过分级负责、层级联动，管网改造有序高效进行。科学合理安排施工时间，既保证高峰期市民的正常用水、用气、用暖，又避免因改造任务碎片化造成重复开挖、“马路拉链”、多次扰民等情况，保障项目施工的连续性。

四、顺应民意，智能监管把控质量。加强信息公开，加大宣传力度。在施工期间，通过召开协调会、张贴宣传单等方式，主动与社区、物业、居民沟通，取得多方理解与支持；通过设置便民服务点，耐心为居民答疑解惑，帮助有特殊需求的用户合理规划管线路由。大力推广应用新技术、新材料、新产品，开展燃气、供水、排水、供热管网的信息化智慧化建设，采用数智化平台远程视频设备及物联焊机等新技术、新方式，全程监控施工现场。实行质量安全追溯制度，落实建设单位工程质量首要责任，对改造后的管网进行严格质量检测，规范并保存工程验收移交手续，确保项目建设安全和质量。

2024年，开封市将进一步加大燃气、供水等老旧管网改造力度，计划投资4.17亿元，改造燃气管网127公里、供水管网49公里、供热管网42.5公里、排水管网12.3公里。