信阳市试点推行建筑师负责制

去年以来，信阳市试点推行“建筑师负责制”，为项目工程建设质量保驾护航，有效提升城市规划管理效能。

2024年6月，信阳市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发《信阳市建筑师负责制试点工作实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），在中心城区建设工程项目3000平方米以下、建设周期1年内的低风险民用建筑和工业建筑中，试点推行“建筑师负责制”。经过初步筛选，10月中旬信阳市住建局邀请项目建设单位和设计单位一同赴杭州市等地考察学习建筑师负责制相关配套政策和实际项目案例。通过考察了解项目实例，极大坚定了建设单位和设计单位信心，经过多方筹备，信阳市首批“建筑师负责制”试点项目出炉。

“建筑师负责制”是国际工程建设的通行做法，在不少发达国家，建筑师不仅是设计师，还是工程师，对建筑材料选取等技术问题的把握非常关键，其全程管理监督对工程质量和效果影响很大。但一直以来，内地的建筑师基本只参与工程前期工作，如整体构思和设计图纸，政府则成为“技术把关人”，承担了大量本该市场承担的职责。

“以前，建筑师的地位有点尴尬，图纸一出就万事大吉，话语权也高不过建设单位。而近年来各地试点推行的‘建筑师负责制’，要求以建筑师为主导的设计团队不仅负责建筑设计，还要对工程招标、施工技术、建筑质量、建筑成本甚至后期的运营担责。”信阳市一位资深建筑师说。

信阳市对符合条件的低风险民用建筑和工业建筑试点“建筑师负责制”后，政府不再为建筑活动全过程背书。“现在政府对建筑项目的审批主要包括合法性审批和技术审查，今后将逐渐试点推广把技术审查交给专业人士。”信阳市住房城乡建设局相关负责人说，通过建筑师负责制，项目审批时间将大大缩短。

试点“建筑师负责制”，也是“政府做减法，市场做加法”的体现。政府部门管的少了，工程项目的质量需要配套措施保驾护航，建筑师负责制就是其中一项。根据当前基本建设程序，建筑师的主要工作是设计，在施工阶段仅仅是配合。而建筑师负责制使建筑师的角色从传统的设计师变成了工程总负责人，他们不但负责设计，还负责建造的管理。这种责任从方案设计开始一直贯穿到工程竣工交付使用，甚至延续到相应的工程使用质保期。

助建网专注建筑工程信息，提供工程找施工队伍和劳务分包服务。平台聚合各市住建局招标采购项目信息、各地建筑企业简介，为居间人和施工方分享更有用的建设工程项目信息，助力建筑业聚力发展。试点项目的实践证明，“建筑师负责制”可有效提升城市规划管理效能，最明显的就是简化了项目前期的审批流程。由于建筑师对于设计内容的合法性负全部责任，主管部门对建设工程规划许可证只需形式审查，在规划设计方案的审批时，同步核发建设工程规划许可证，其前期审批环节比传统审批流程压缩了2-3个月。此外，项目的技术灵活性也得到提高。建筑师可以根据实际施工情况微调图纸，并在项目竣工前一次性调整，无需实时报审，有效推动项目的施工进度。